各地政策

各街道辦事處、鄉鎮人民政府,區直各有關單位:

為大力實施安全發展戰略,切實提高“科技興安”水平,根據《溫州市人民政府辦公室關於推進智慧式用電安全隱患監管服務係統建設的通知》(溫政辦〔2017〕65號)精神,推進我區智慧式用電安全隱患監管服務係統建設,現將有關事項通知如下。

一、目的意義

隨著經濟社會不斷發展,電氣火災事故多發易發,給人民群眾生命財產帶來巨大損失。“智慧用電”是對引發電氣火災的主要因素(線纜溫度、電流負荷、剩餘電流)進行實時在線監測和分析,達到消除電氣火災安全隱患目的。“智慧用電”係統能有效解決生產經營單位電氣線路老舊、小微企業無專業電工等電氣安全隱患問題,確保生產經營單位用電安全,保障人民群眾生命財產安全。

二、目標任務

堅持“市場主導,政府引導,企業自主,社會參與”原則,通過三年時間的推廣建設,全區“智慧用電”安裝數達到2500套以上。

三、重點領域

重點在服裝、製鞋、家具、紡織、電鍍、印染(含印刷)以及涉塵、涉氨、噴塗等易燃易爆行業,勞動密集型企業及賓館、商場、市場、網吧、KTV、影院、學校、醫療機構、養老機構、福利機構等人員密集場所,居住出租房、合用場所、民宿(農家樂)、文保單位等火災隱患集中區域,推廣建設“智慧用電”。

四、實施步驟

(一)第一階段:研究布置階段(2017年9月)。各街道(鄉鎮)及區教育局、區公安分局、區機關事務局、區民宗局、區市場監管局、區民政局、區金融辦、區旅委、區文體局、區衛生計生局、區安監局、區公安消防分局等部門按照本計劃,結合實際製定各街道(鄉鎮)、各領域推進方案,並落實責任,明確目標,采取多種模式積極推廣使用。

其中各部門工作任務分工如下:

區教育局:負責學校、幼兒園、教育培訓機構的的智慧用電安裝工作,其中公辦學校、幼兒園應裝盡裝,並須於2017年底前完成安裝任務;

區機關事務局:負責全區機關事業單位(含省、市屬機構和單位)的智慧用電安裝工作,所有機關事業單位辦公場所應裝盡裝,並須於2017年底前完成安裝任務;

區衛生計生局:負責全區醫院、社區衛生機構(點)的智慧用電安裝工作,所有辦公場所應裝盡裝,並須於2017年底前完成安裝任務;

區文體局:負責全區文保單位、劇院、青少年活動中心、圖書館、文體活動中心、影院、網吧、KTV等場所的智慧用電安裝工作,其中劇院、青少年活動中心、圖書館、文體活動中心等下屬單位以及國有或集體所有的文保單位應裝盡裝,並於2017年底前完成安裝任務;

區民宗局:負責全區寺廟、道觀、教堂等宗教場所的智慧用電安裝;

區民政局:負責全區養老機構、救助福利機構的智慧用電安裝,其中公辦機構須做到應裝盡裝,並於2017年底前完成安裝;

區金融辦:負責全區銀行網點、保險機構、小微貸款公司等金融機構的智慧用電安裝,並於2017年底前完成安裝任務;

區市場監管局:負責全區農貿市場、餐飲場所的智慧用電安裝工作;

區旅委:負責全區旅遊景區、星級賓館、旅遊民宿、旅行社的智慧用電安裝,其中旅遊景點、星級賓館要做到應裝盡裝,並於2017年底前完成安裝;

區安監局:負責全區工礦企業的智慧用電安裝;

區公安消防分局:負責全區消防重點單位、居住出租房、合用場所、賓館飯店、農(漁)家樂、大型超市商場的智慧用電安裝,並積極配合區文體局、區旅委、區民政局、區民宗局、區市場監管局、區安監局等部門開展工作。

區公安分局:配合相關部門做好網吧、KTV、賓館、民宿、居住出租房、合用場所等場所的智慧用電安裝。

各街道(鄉鎮):負責本行政區域內智慧用電政策的宣傳引導工作,做好智慧用電場所摸排、政策解釋和工作推進,完成本行政區域內的智慧用電安裝任務。

(二)第二階段:推進安裝階段(2017年9月至2019年10月)。加快推進“智慧用電”設備安裝調試工作,盡快建立完善智慧用電智能監控綜合管理平台,並做好日常記錄與跟蹤服務。技術協作單位要強化技術研發,不斷提高“智慧用電”係統與不同行業、不同場所的適應匹配性及報警精確性,負責對安裝單位相關人員進行業務培訓和操作講授,使其掌握報警排查和隱患處理的方法。區有關單位對各街道(鄉鎮)“智慧用電”推進工作情況適時進行檢查指導,跟蹤督查,確保取得實效。

(三)第三階段:總結提高階段(2019年11月至12月)。認真總結“智慧用電”推進工作,分析實時監控數據和電氣設備隱患排查整改情況,梳理問題,查找短板,不斷改進,提高安全監管效能。技術協作單位要及時研究改進“智慧用電”實時監控係統運行中暴露出來的問題,不斷完善和提升後續技術服務;強化與政府有關監管部門的工作互動,進一步做好電氣設備隱患排查整改工作,有效防範安全生產事故。

五、保障措施

(一)提高認識,加強領導。各街道(鄉鎮)、各有關單位要高度重視“智慧用電”建設,按照打造智慧監管體係的要求,堅持人防與技防相結合,加大技防研發和投入力度,完善相關領域事故防控體係和雙重預防機製,切實推進“科技興安”工作。各街道(鄉鎮)要加強組織領導,深入研究部署,紮實做好“智慧用電”建設工作。各有關部門要按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,強化協同配合,指定專人負責,全麵推進落實。

(二)因地製宜,突出重點。各街道(鄉鎮)要根據實際情況加強調研分析,突出重點,有序推進,切實將勞動密集型企業、人員密集場所、火災隱患集中區域及火災事故高發單位作為電氣火災隱患整治和管控的重中之重;在重點推進的同時,向麵上其他單位進行推廣,做到點線麵結合推進,爭取重點行業、重點領域、重點地區全覆蓋。技術協作單位要及時對安裝單位相關人員進行係統的業務指導和培訓,確保“智慧用電”實時監控係統正常運行,對發現的隱患及時預警提醒、督促整改到位,並做好日常記錄和抄告。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各街道(鄉鎮)各有關部門要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體廣泛宣傳“智慧用電”安全知識和“智慧用電”係統有效防範火災事故的典型案例,動員和引導生產經營單位積極參與、自覺應用,大力宣傳推進工作中的先進典型與經驗,為全麵推進“智慧用電”工作營造良好的社會氛圍。

(四)強化保障,拓展服務。區財政要立足我區小微生產經營單位眾多、安全基礎條件較差的實際,切實加大財政扶持保障力度,鼓勵和引導生產經營單位安裝、應用“智慧用電”係統。區財政對我區安裝“智慧用電”係統的生產經營單位實行資金補助,第一年補助20%、第二年補助10%、第三年不補助,國有企事業單位不予補助,補助資金在“三電專項資金”中列支。各鄉鎮(街道)各有關部門要結合行業、領域特點,研究製定相應的激勵措施。區政府將通過政府公開采購的方式確定“智慧用電”係統價格和技術協作單位,進一步拓展“智慧用電”係統監控範圍和服務項目,建立基於大數據的用電安全隱患治理服務體係和智慧用電智能防控綜合管理平台,實現“監測—預警—排查—整改”一條龍服務。

 

 

溫州市洞頭區人民政府辦公室


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